專(zhuān)訪(fǎng)湖南安化縣縣委副書(shū)記 周登高

提起湖南省安化縣，這里曾是省定貧困村130個(gè)、貧困人口十多萬(wàn)人的國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。據了解，2019年4月，湖南省人民政府批復安化縣脫貧摘帽后，安化縣仍落實(shí)著(zhù)“一摘四不摘”的要求，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧方式鞏固脫貧攻堅成果，引入新興企業(yè)，助力最后五千戶(hù)貧困戶(hù)脫貧就業(yè)。

得益于在實(shí)踐中探索出的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，當地走出了一條精準產(chǎn)業(yè)扶貧新路子：黑茶、中藥材、小水果等特色產(chǎn)業(yè)不僅促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，也成為了安化的一張張“金名片”。

采訪(fǎng)中，周登高介紹了安化縣在脫貧攻堅方面取得得可喜變化和成績(jì)，企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的角度談如何助力安化縣脫貧攻堅。

“一特兩輔”發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

實(shí)現全縣產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋

“經(jīng)過(guò)這些年的努力，安化縣貧困村的基礎設施得到了很大的提升，老百姓的腰包也鼓了，臉上的笑容也多了?！?周登高這樣評價(jià)當地的變化。

“安化是一個(gè)大縣，面積位居湖南省第三，人口超過(guò)100多萬(wàn)，其中貧困人口就有15萬(wàn)多，所以產(chǎn)業(yè)扶貧一直被作為我們扶貧工作的一個(gè)重要的抓手?！敝艿歉弑硎?，近年來(lái)，安化全縣整合各類(lèi)資金16.66億元，用于貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

他指出，全縣共實(shí)施省市縣鄉四級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目266個(gè)，幫扶貧困群眾13.2萬(wàn)人。鼓勵和支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，對自主發(fā)展小產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)安排鞏固幫扶資金6550萬(wàn)元，做到了全縣15萬(wàn)多貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

周登高將安化縣的產(chǎn)業(yè)扶貧的思路概括為“一特兩輔”：“一特就是安化的特色產(chǎn)業(yè)——茶產(chǎn)業(yè)，安化15萬(wàn)貧困人口，有四萬(wàn)二千多戶(hù)是通過(guò)與茶有關(guān)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧。兩輔一個(gè)是中藥材，一個(gè)是特色的小水果?！?/p>

雖然摘掉了“貧困縣”的帽子，安化縣也未松懈。據悉，今年8月，安化產(chǎn)業(yè)扶貧項目新增了26個(gè)，整合幫扶資金5500萬(wàn)元，幫扶貧困戶(hù)5070人。

面臨這5000多戶(hù)貧困戶(hù)即將摘帽的情況，深入調研之后，周登高發(fā)現，當地一些貧困戶(hù)存在等、靠、要的思想。他說(shuō)，安化15萬(wàn)多貧困人口總的來(lái)講，脫貧奔小康的意愿都是非常強烈，但也有一小部分的老百姓仍存在“等靠要”的思想。

周登高進(jìn)一步指出，安化出臺了四項舉措：一是加強基層的黨組織建設，二是加強宣傳教育，三是增加勞動(dòng)信息的提供，四是也著(zhù)力的引進(jìn)一些這種勞動(dòng)密集型企業(yè)，增加就業(yè)機遇。

引入勞動(dòng)密集企業(yè)帶動(dòng)就地就近就業(yè)

可解決1600多人就業(yè)

“其中，湖南華益科技是安化縣引進(jìn)的勞動(dòng)密集型企業(yè)的典型代表之一?！敝艿歉哒f(shuō)：“該項目是疫情后引進(jìn)的首批項目之一，安化縣委政府要全力以赴做好服務(wù)?！?/p>

6月23日，湖南六順山科技發(fā)展有限公司與安化縣舉行簽約儀式，標志著(zhù)由該公司投資的湖南華益科技檳榔產(chǎn)業(yè)項目正式在安化縣落地。

安化縣委書(shū)記劉勇會(huì )在簽約儀式上表示，將積極創(chuàng )造有利條件，堅定不移、全力支持招商引資項目建設，希望雙方能夠精誠合作，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，強強聯(lián)合，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、合作共贏(yíng)。

據公開(kāi)資料，截至2019年12月，全國檳榔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值的400億元中，湖南占了四分之三?！皩?shí)際上檳榔也是我們湖南很有特色的一張名片?！庇捎跈壚频漠a(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，涉及到原料采購，輔料供應，粗加工，包裝，物流等各個(gè)方面，對到當地就業(yè)拉動(dòng)效果顯著(zhù)：“保守來(lái)講，檳榔產(chǎn)業(yè)已解決了湖南當地50多萬(wàn)人的就業(yè)的問(wèn)題，是湖南省在經(jīng)濟發(fā)展當中一個(gè)很重要的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

從具體成果來(lái)看，華益科技在安化縣投資建廠(chǎng)，帶來(lái)了當地一千余名的就業(yè)崗位?！拔覀儸F有的一千余名員工中，雇傭建檔立卡貧困人口130位，平均工資達到4000元左右，超出安化當地一般工資水平近千元，直接帶動(dòng)了一百多戶(hù)人家脫貧?！?/p>

“可持續造血”應對返貧難題

扶貧龍頭企業(yè)疫情復工率達97.5%

今年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃實(shí)現之年，也是脫貧攻堅收官之年。

談及還需克服的難題，陳義說(shuō)：“進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果，是企業(yè)要做的功課。要發(fā)展，要快速發(fā)展，形成檳榔行業(yè)規模企業(yè)，持續以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?！蔽磥?lái)三年華益科技產(chǎn)能預計可達到50億，能解決4000人以上的就業(yè)人口。

關(guān)于防止返貧，提到了“可持續造血”的概念——產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)拉動(dòng)消費，同步還能促進(jìn)本區域的物質(zhì)和人力資本積累及基礎設施的建設，改善區域整體面貌?！霸诨炯寄芊矫?，我們可以通過(guò)‘請進(jìn)來(lái)送出去’的方式培養培訓一批農民工成為我們未來(lái)企業(yè)擴張后需要的管理者；同時(shí)，隨著(zhù)企業(yè)的擴張，人員規模會(huì )逐步達到五六千人，這些人的吃住行都能拉動(dòng)消費，帶動(dòng)當地的種植養殖，能夠解決很多問(wèn)題?！?/p>

呼吁當地企業(yè)家更進(jìn)一步聯(lián)盟起來(lái)，打造“共享、開(kāi)放、多元、包容”的區域經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。他認為，產(chǎn)業(yè)集聚在一起是“無(wú)機”的行為，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟則是企業(yè)“有機”的聯(lián)合。通過(guò)聯(lián)盟的方式走聯(lián)合之路，采取共同措施，保護產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

今年是特殊的一年，但周登高對此表示樂(lè )觀(guān)：“總的看，疫情對脫貧攻堅的影響正在逐步克服，不會(huì )改變脫貧攻堅大局?！彼岢?，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，推進(jìn)脫貧攻堅工作已取得積極進(jìn)展。

截至4月30日，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰全面實(shí)施、有序推進(jìn)，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工已達去年外出務(wù)工總數的95.4%，中西部地區扶貧公益崗位安置343萬(wàn)貧困勞動(dòng)力，扶貧龍頭企業(yè)復工率97.5%、扶貧車(chē)間復工率97％、扶貧項目開(kāi)工率82%。消費扶貧已實(shí)現銷(xiāo)售323億元。

周登高還透露，未來(lái)安化縣還將繼續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，引入像華益科技這樣的企業(yè)加入到安化的整體建設中來(lái)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果。下一步的重點(diǎn)措施在于：強化掛牌督戰、強化就業(yè)扶貧、強化消費扶貧、強化監測幫扶。 

(責編：許維娜、夏曉倫)